江阴：五大实招精准发力供给侧结构性改革

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新一轮供给侧结构性改革行动在暨阳大地拉开序幕。本月，江阴市正式出台《关于推进供给侧结构性改革的实施意见》（以下简称《实施意见》），全面规划了未来五年“去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板”行动计划，明确了新一轮供给侧结构性改革的具体部署，多措并举提高供给体系的质量和效率，提高全要素生产率，释放市场主体活力，推动江阴经济社会可持续发展。

《实施意见》立足江阴实际，提出了着力化解过剩产能、加快培育产业新动能、深化实施创新驱动发展战略、降低企业经营成本、推动补强发展短板五大方面54条政策措施，囊括了经济发展、基础设施、民生保障等多个领域，对推动江阴市实体经济转型发展、推进供需平衡向高水平跃升、打造现代产业发展高地具有很强的针对性、指导性。

在着力化解过剩产能方面，《实施意见》明确，要加快改造提升冶金、金属制品、轻工建材、电力等传统产业，逐步压缩、淘汰竞争力差、高耗能高排放的装备和产品，鼓励发展绿色环保、市场前景好的高附加值产品。同时，要推动化解房产库存，着力降低金融风险，创新发展产业金融，切实维护金融安全。

对于传统产业占比较大的现状，江阴市下阶段将集聚培育新兴战略产业，积极培育新兴服务业，发展壮大优势主导产业，深化发展休闲旅游业，优化提升商贸服务业，大力发展现代物流业，不断加快培育产业新动能。《实施意见》明确，要重点扶持发展新能源、电子信息、汽车整车及关键零部件、生物医药等新兴战略产业，积极培育文化、节能环保服务、商务服务、服务外包等新兴服务业，发展壮大新材料、装备制造、高档纺织和服装、船舶和海工装备等优势主导产业。

创新是推动转型的最强动力。《实施意见》指出，要全面推广智能高端制造，不断提升科技创新能力，深化发展科技金融服务，构建创新创业人才高地。特别是要大力推进装备智能化升级，开展大规模技术改造行动，推进工业化信息化深度融合，加强关键核心技术研发能力，加快创新成果产业化应用，开展双招双引聚智工程。

在降低实体经济企业成本过程中，江阴市紧密结合实际，统筹考虑，精准施策，打出一套减负“组合拳”，有效降低重点行业、重点企业运行成本，帮助企业保持和提高竞争优势，推动经济健康平稳发展，不断增强持续转型的新动能。《实施意见》从水电气要素价格、企业税费负担、制度性交易成本、融资成本、用人成本等五个方面为企业减负。据发改部门初步测算，一年能为全市实体经济企业降低成本约50亿元。

在推动补强发展短板方面，《实施意见》提出，要全力实施城乡建设“1310工程”，推进社会民生保障，提升开放型经济发展水平，加大生态环境综合治理，全力推进精准扶贫，不断推动江阴市经济社会发展水平再上新台阶。

下阶段，江阴市将把推进供给侧结构性改革作为当前重点工作抓紧抓实，完善推进机制，分解目标任务，细化工作举措，分头推进落实各项政策措施。同时，相关部门将每季度开展一次督促检查，每半年进行一次总结交流，确保供给侧结构性改革的各项工作举措落到实处。（刘晓）